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岱山县人民政府关于印发《岱山县残疾人
事业“十一五”发展规划》的通知
各乡镇人民政府，县政府直属各单位：
现将《岱山县残疾人事业“十一五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
二OO六年十二月三十日
岱山县残疾人事业“十一五”发展规划
（2006年－2010年）
为进一步促进我县残疾人事业与经济社会协调发展，根据《舟山市残疾人 事业“十一五”发展规划》和《岱山县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我县残疾人事业的实际情况，特制定本规划。
一、我县残疾人事业“十五”计划执行情况
“十五”期间，在各级党委、政府的正确领导和重视下，通过各有关部门和社会各方的共同努力，《岱山县残疾人事业“十五”计划》确定的各项任务指标已完成或超额完成，残疾人状况得到了一定程度的改善，残疾人事业有了较快的发展。
（一）残疾人状况得到明显改善。全县残疾人 康复、教育、就业、扶贫、文体生活等各项工作得到全面拓展。“十五”期间，通过实施“复明工程”、“助行工程”、“助听工程”、精神病康复等，使全县1378人 （次）残疾人得到不同程度的康复；通过助学结对，使86名接受高等教育的残疾人和残疾人 家庭子女得到资助；盲、聋、弱智少年儿童义务教育阶段入学率达到98.19%；采取特别扶持措施，共举办残疾人 职业技术培训班13期，培训残疾人 636人 次，创建扶贫基地6个、培育种养殖示范户26户；多渠道、多形式安置残疾人，共安置残疾人就业351名，残疾人就业率达到90.8 %；通过节日慰问、临时救助、扶贫结对等多种形式，共扶持贫困残疾人4202人（次），扶助资金达250余万元；实施分层救济，对贫困残疾人最低生活保障实现应保尽保，对78户144名特困残疾人给予了每人每月50元的特别扶助；积极鼓励残疾人参加社会养老保险和新型渔农村合作医疗，实现残疾人参加社会养老保险807人，对参加社会养老保险的残疾人给予政策上的优惠或交费的补助，为低保残疾人和贫困残疾人解决了新型渔农村合作医疗的个人缴费部分，改善了残疾人看病难的问题；开展“助居工程”，共为全县149户残疾人进行了危房改造，投入改造资金100余万元。通过各种扶持，使残疾人各方面的状况得到了显著改善。
（二）残疾人事业发展环境进一步优化。保障残疾人合法权益的政策法规进一步完善，县政府分别于2001年、2004年出台《岱山县对残疾人实行照顾扶助规定》、《岱山县扶持残疾人事业发展若干意见》等政策，部分乡镇结合实际，制定残疾人扶助优惠政策。鼓励广大残疾人工作者及新闻媒体大力宣传残疾人事业，建立县残联网站，大力开展残疾人事业宣传活动。重视残疾人来信来访，成立法律援助中心联络站，聘请残疾人维权常年法律顾问。积极推行无障碍建设，将残疾人无障碍设施建设纳入市政建设和管理规划，无障碍设施在不断延伸。通过各种措施，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚得到进一步弘扬，残疾人平等参与社会的环境更加文明进步，全社会扶残助残的氛围进一步浓厚。
（三）残疾人的素质得到普遍提高。广大残疾人自尊、自信、自强、自立，不断提高自身思想道德和科学文化素质，积极参与经济、政治、文化和社会生活，在各条战线上为全县经济和社会发展作出了贡献。越来越多的残疾人通过参加生产劳动摆脱了贫困，部分残疾人实现了勤劳致富，残疾人参政议政参与社会活动日趋活跃。
（四）残联组织建设进一步加强。完善残联组织网络，实行残联机构单列，召开岱山县残疾人联合会第四次代表大会，成立县肢残人协会、县聋人协会、县残疾人企业家协会三大专门协会及县残疾人体育协会。乡镇残联全部配备专职理事长或专职干部，46个社区全部成立社区残疾人协会，并配备兼职委员。加强对残疾人工作者的教育培训，广大残疾人工作者爱岗敬业、努力工作，队伍素质明显提高。
回顾五年的工作，我们圆满地完成了我县残疾人事业“十五”计划。但由于历史和认识上的原因，我县的残疾人事业仍滞后于经济社会的发展；残疾人的生活状况与社会平均水平相比还存在不小的差距，残疾人的贫困问题还没有彻底得到解决；依法发展残疾人事业的氛围尚未形成；为残疾人提供服务的能力仍需进一步增强，残疾人参政议政机会较少，社会上歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象仍然存在。发展残疾人事业，促进残疾人事业与经济社会协调发展，仍然是一项长期、艰巨的任务。
二、“十一五”发展规划的指导思想、总体目标和基本要求
（一） 指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领残疾人事业发展全局，牢固树立“以残疾人为本”的思想，不断缩小残疾人在基本需求方面与健全人之间的差距，努力改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境，促进残疾人事业与经济社会同步发展，促进社会和谐。
（二）总体目标。
一是进一步改善残疾人生活状况。残疾人基本生活总体达到小康水平。全面推进残疾人人人享有康复服务，通过开展残疾预防宣传，控制和减少残疾发生；进一步完善残疾人社会保障措施，帮助扶持残疾人脱贫致富；盲、聋、弱智少年儿童义务教育阶段入学率达到正常少年儿童水平；残疾人就业率稳步提高，使有就业需求的残疾人基本得到培训；提高残疾人素质，使残疾人科学文化素质普遍提高，法律意识普遍增强，广大残疾人自尊、自信、自强、自立意识和参与社会生活的能力得到进一步提高。
二是创造文明进步的社会环境。弘扬人道主义和中华民族传统美德，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚；广泛、深入开展多种形式的扶残助残活动；开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；无障碍环境建设有较大进展。
三是增强为残疾人提供服务的能力。增强为残疾人服务的意识，拓展服务领域，提高服务水平；增强为残疾人服务的实力，争取建成县残疾人综合服务设施；进一步加强残联组织建设，建设一支“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作队伍；利用信息网络技术为残疾人提供更多更方便的服务。
（三）基本要求。
－－贯彻“以人为本”思想，落实科学发展观，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展全局，推进残疾人事业与经济社会同步协调发展。
－－坚持政府为主导的工作方针，充分发挥县政府残疾人工作协调机构的作用，各有关部门各司其职、加强协作，形成发展残疾人事业的长效机制。
－－贯彻残疾人事业“求真务实，持续推进”的发展方针，不断提高为广大残疾人办实事、办好事的能力和水平。
－－坚持依法行政，依法维护残疾人合法权益，依法发展残疾人事业。
－－坚持社会化的工作方法，大力弘扬人道主义思想，广泛动员社会力量，鼓励、引导社会各界关心、支持和参与残疾人事业。
－－充分发挥残疾人组织和残疾人的作用，努力提高残疾人工作者的队伍素质和残疾人的自身素质。
三、“十一五”发展规划的目标任务和主要措施
（一）康复
1、目标任务。加强社会化康复服务体系建设，实施康复重点工程，增强康复覆盖率，使有康复需求的残疾人都能得到不同程度的康复：完成白内障复明手术250例以上，其中贫困患者免费复明手术100例；精神病防治覆盖人口20万，对350名重症精神病患者开展社会化、综合型、开放式的精神残疾康复服务，对贫困精神病患者实行抗精神病药品的费用减免；对可康复聋儿进行听力语言训练，使受训率达100%；完成贫困低视力者免费配用助视器20例；对有需求的聋儿家长、低视力儿童家长、肢残儿童家长进行康复知识培训；给予贫困肢残人优惠或免费装配假肢；组织供应各类残疾人辅助器具500件以上，对贫困、低保、特困残疾人给予优惠或免费配发，用品用具供应率达100%。
2、主要措施
（1）继续实施“视觉第一，中国行动”项目，在调查、筛选的基础上，继续采取设立定点医院的方式进行复明手术。
（2）开展以少年儿童中的低视力者为重点的助视器配用和视力训练工作。
（3）进一步将残疾人社区康复纳入城乡基层卫生服务体系。逐步使有康复需求的残疾人普遍得到相应的基本康复服务。依托社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生社开展以残疾筛查、康复治疗护理、康复训练、康复知识普及和转介服务等为主要内容的基础康复服务。将社区康复档案内容逐步纳入居民档案并统一管理。
（4）完善县残疾人用品用具供应站的规范化建设。
（5）继续以社区卫生服务机构为基础，建立覆盖当地城乡全部人口的精神卫生检测、治疗和康复网络。
(二)教育
1、目标任务。以义务教育、职业教育为重点，拓宽残疾人接受高等教育的渠道，提高广大残疾人基础文化水平和就业能力。
2、主要措施
（1）做好残疾儿童学前教育，与残疾少年儿童义务教育相衔接。
（2）做好残疾少年儿童随班就读工作，使可接受普通教育的残疾少年儿童入学率达到当地其它少年儿童同等水平。
（3）做好残疾学生高考录取工作，鼓励和支持残疾人通过多种途径和方式接受高等教育。
（4）切实落实《岱山县扶助残疾人实施办法》精神，使残疾学生及贫困残疾人子女在义务教育、高中段及大学教育时都能得到资助，帮助其顺利完成学业，杜绝出现残疾学生和残疾人子女因贫困而辍学现象。
（5）因地制宜，运用多种形式，积极开展残疾人职业教育。
（三）就业
1、目标任务。通过采取按比例就业、集中就业、个体就业、种养殖业、手工业劳动等多种就业形式，争取有劳动能力的残疾人就业率稳定在90%以上。加强残疾人职业技能培训，提高残疾人的劳动技能，让残疾人掌握谋生本领，增加自身“造血”功能，“十一五”期间使1000名残疾人得到培训。
2、主要措施。
（1）深入贯彻落实《岱山县按比例安排残疾人就业办法》等政策，全面促进残疾人按比例就业工作的开展。
（2）认真贯彻落实《岱山县扶助残疾人实施办法》精神，落实有关税费减免、工商管理、小额信贷、培训补助等优惠政策，为残疾人就业创造条件。
（3）促进福利企业的稳定发展，进一步加强福利企业管理，切实维护残疾职工的合法权益。
（4）建立残疾人劳动能力评估体系，对残疾人劳动能力进行评估。规范残疾人就业服务体系，提高服务水平，使求职登记的残疾人都能得到职业指导和职业培训。
（5）以提高工作效能和服务水平为出发点，加强残疾人就业和服务工作的规范化建设，在全县建立残疾人就业信息网，方便广大残疾人就业。
（6）开展多种形式的培训项目，城区以培训与就业市场相结合，农村以实用技术与脱贫致富相结合，增强培训的针对性和有效性。
（7）提高残联干部的业务素质，加强手语培训，为广大聋哑人创造无障碍交流环境。同时积极向社会各界做好手语的宣传、推广、培训工作。
(四)扶贫
1、目标任务。以解决贫困残疾人温饱为中心，采取适合当地特点的扶贫方式，深化残疾人扶贫开发工作。扶持500名残疾人实现脱贫，残疾人的居住条件进一步改善。
2、主要措施。
（1）将残疾人扶贫纳入政府扶贫规划，进一步推进残疾人扶贫工作。
（2）建立健全多元化的扶助贫困残疾人资金投入机制，加大残疾人扶贫资金投入的力度，推行残疾人小额信贷扶贫，争取加大省级残疾人扶贫贷款贴息扶持。
（3）加强残疾人扶贫基地建设，发挥基地的辐射作用，因地制宜地加强对扶贫基地的规范化建设和管理。切实解决贫困残疾人的温饱问题，逐步过上比较宽裕的生活。
（4）继续广泛动员社会力量，多形式地开展对贫困残疾人帮包带扶。
（5）确保完成省、市“万户安居工程”任务，努力建立长效机制，实现助残安居工作的制度化、规范化。
(五)社会保障
1、目标任务。贫困残疾人的基本生活得到有效保障。城镇残疾职工依法参加基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险。鼓励和帮助个体就业和自愿组织起来就业的残疾人参加各类社会保险。推进残疾人托管（安养）工作。帮助渔农村贫困残疾人参加渔农村合作医疗、养老等社会保障。
2、主要措施。
（1）将符合条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。对生活不能自理、无劳动能力或一户多残的特困残疾人家庭，进行特别扶助。
（2）积极督促用人单位依法为残疾职工办理基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险。建立健全残疾人失业登记、残疾人个体基本养老保障补助制度。鼓励渔农村残疾人参加新型渔农村合作医疗。
（3）积极推进公办、民办和民办公助等多种形式的残疾人托管（安养）机构建设。
（六）文化与体育
1、目标任务。广泛开展残疾人文化、体育生活，满足残疾人精神文化需求。开展残疾人群众文化活动，提高残疾人特殊艺术水平，促进残疾人融入公共文化生活；加强残疾人体育活动，满足残疾人参加体育活动需求，提高残疾人身体素质，推动群众性体育和竞技体育协调发展。
2、主要措施。
（1）公共文化机构普遍对残疾人优惠开放并提供特别服务。各类公共文化活动吸纳残疾人参与。
（2）在残疾人相对集中的企事业单位、乡镇社区，积极开展多种形式的残疾人文化娱乐活动，使残疾人精神文化生活日趋丰富。开展“文化进社区”、“文化进乡村”活动，充分调动各方面力量，为基层残疾人提供文化服务。
（3）按照“全民健身计划”和“奥运争光计划”总体要求，坚持普及与提高相结合，开展残疾人自强健身活动，使残疾人参加体育活动人数“十一五”末达到15%以上。
（4）选送优秀残疾人运动员参加省、市残疾人运动会，争取有运动员参加全国运动会。
（5）公共体育场馆设施要满足残疾人参加体育活动的需要，并给予减免或优惠。
（6）充分发挥残疾人体育协会作用，整合资源，活跃基层残疾人体育活动。
（7）建立残疾人文化、体育人才数据库，为发展我县残疾人文化、 体育提供有力的人才保证。
(七)社会环境
1、目标任务。大力宣传、弘扬爱国主义和人道主义思想，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，营造残疾人平等参与社会生活、残疾人事业可持续发展的社会环境，同时激励残疾人乐观进取，自尊、自信、自强、自立，健残携手，共创文明进步的社会环境。
2、主要措施。
（1）在全社会进一步弘扬人道主义思想，增强公众人道主义观念。宣传人道主义思想公益广告；深入开展“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等活动，广泛开展“红领巾手拉手助残”、“科技助残”、“法律助残”等形式多样的扶残助残活动。
（2）加大残疾人事业宣传工作力度。利用各种宣传手段，反映残疾人生活，宣传残疾人事业，动员感召社会。
（3）动员社会力量普遍开展志愿者助残活动。在社会上组织招募更多的志愿者为有需求的残疾人提供服务，逐步建立志愿者助残激励机制。
（4）把开展扶残助残活动纳入精神文明建设。在“文明单位”、“文明社区”评选内容中增添扶残助残的具体要求，使之社会化、经常化、制度化。
（5）县广播电视台在节目中要加大对残疾人生产、生活方面的关注；发挥互联网的作用，推进残疾人信息交流。
(八)城市无障碍设施建设
1、目标任务。全面推进无障碍设施建设，加大无障碍设施的改造、维护和管理力度，初步形成县城无障碍化的基本格局，方便残疾人和其他行动不便者通行，提高全社会无障碍意识。
2、 主要措施。
（1）成立由政府牵头，建设、民政、城管、宣传、教育、老龄等部门、团体参加的无障碍建设领导协调组织及其办公室。组建无障碍建设专家技术指导组。出台规范无障碍建设工作各个环节的政府性文件，在设计审批、施工监理、竣工验收等环节落实强制性执行国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的监督管理责任制。落实无障碍设施的使用、维护等环节的长效管理。
（2）组织开展对公众的无障碍建设宣传教育，普及无障碍知识，提高无障碍意识。支持鼓励残疾和功能障碍等特殊人群的协会组织参与无障碍建设的舆论监督和依法维权活动。
(九)社区残疾人工作
1、目标任务。将残疾人工作纳入社区建设总体规划，切实推进社区残疾人工作，建立社区残疾人组织，夯实社区残疾人工作基础，不断提高为广大残疾人服务的水平和能力，使社区残疾人在康复、就业、扶贫、文化生活、维权和法律咨询等方面得到切实有效的服务。
2、主要措施。
（1）各级政府在规划和部署社区建设工作时，要将残疾人工作纳入总体规划和建设内容；社区居委会要充分发挥社区残疾人协会的作用。
（2）健全规范化社区残疾人工作网络，配备残疾人工作专职委员，提供社区残疾人协会办公、活动场所。
（3）抓好开展社区残疾人工作示范区创建活动，并及时总结
推广典型经验，促进社区残疾人工作。
（4）加大社区残疾人工作经费的投入。社区各类服务机构、设施建设要充分考虑残疾人的需求，开辟适合残疾人的活动场地和服务项目，为残疾人提供方便、优惠、优质的服务。
（5）组织开展社区志愿者助残活动，组织社会各界志愿者为残疾人提供生活、就业、康复、医疗、子女教育等帮扶服务。
（十）维权
1、目标任务。加大对残疾人保障法等有关法律、法规的执法力度，完善、落实各项扶助残疾人的政策法规，着力消除对残疾人的歧视，法律服务和法律援助机构要为残疾人提供及时、有效的服务和援助。
2、主要措施。
（1）根据“五五”普法规划的总体要求，加强对《中华人民共和国残疾人保障法》及《浙江省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》、《浙江省按比例安排残疾人就业办法》、《岱山县按比例安排残残疾人就业办法》和《岱山县残疾人就业保障金征收管理办法》、《岱山县扶助残疾人实施办法》等法律法规和政策的宣传及贯彻落实，提高全社会依法维护残疾人权益的意识，提高残疾人依法维护自身合法权益的能力。
（2）贯彻落实《浙江省法律援助条例》，城乡法律服务机构、基层调介组织要将残疾人列为重点对象，为其提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助。政府应安排适当的资金用于残疾人法律援助，鼓励社会各界自愿捐助资金用于法律援助。
（3）在全县创建维护残疾人合法权益示范岗，推动残疾人权益维护工作。
（4）建立健全信访工作机制，成立县残疾人信访工作领导小组及办公室，依法妥善处理和解决残疾人来信来访，及时为残疾人排忧解难，保护残疾人合法权益。减少越级上访，杜绝集体上访，及时化解矛盾，维护社会稳定。
(十一)残疾人组织建设
1、目标任务。以健全和完善基层残疾人组织为重点，进一步夯实组织基础，履行“代表、服务、管理”职能，增强服务能力；以加强残疾人工作的职业道德建设为核心，不断提高残联干部队伍和残疾人工作者的综合素质；加大培养、选拔优秀残疾人干部工作力度，密切与广大残疾人的联系，进一步活跃专门协会，发挥好桥梁和纽带作用，团结、教育广大残疾人，激励自强精神，不断提高自身素质，平等参与政治、经济、社会生活。
2、主要措施。
（1）按照贯彻“城市抓社区、农村抓乡镇”的指导思想，切实重视和加强残联基层组织建设，采取有效措施，巩固和完善乡镇残联组织体系；建立健全社区残疾人协会、村级残疾人协会和企业残疾人组织，形成“横向到边、纵向到底”的全县残疾人工作组织网络
（2）认真贯彻执行中央组织部有关残联系统干部管理的规定，着力建设“为公、勤政、团结、廉洁”的各级残联领导班子。
（3）贯彻落实《全国残疾人工作者职业道德规范（试行）》，加强残联干部队伍的思想、作风建设，提高残疾人工作者道德水平和综合素质；建立干部教育培训长效机制，造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质残疾人工作者队伍。
（4）关心残联干部，重视对他们的培养教育和选拔，加大残联系统与外系统干部交流的力度，始终保持残联工作队伍的活力。
（5）进一步活跃专门协会工作，健全专门协会组织，完善工作制度，围绕残疾人事业发展大局，开展适合各类别残疾人特点的各项活动，推进残疾人素质教育，代表和维护残疾人利益，反映残疾人需求，贴近残疾人实际，更好地发挥专门协会的“代表、服务、维权”职能。
（6）加强残疾人证的核发管理，健全残疾人数据库，增强残疾人参与残联事务和社会事务的能力，进一步提高残疾人参政议政的比例。
（7）规范优秀残疾人表彰工作，开展自强模范等各类表彰，激励残疾人自尊、自信、自强、自立，激励残疾人工作者恪守“人道、廉洁、服务、奉献”，激励社会各界扶残助残，进一步弘扬人道主义。
（十二）残疾人综合服务设施建设
1、目标任务。加快残疾人综合服务设施建设步伐，完善服务功能，扩大服务范围，提高为残疾人服务的能力。
2、主要措施
（1）基本建成功能比较完善、配套比较齐全的集残疾人康复、职业培训、文化体育活动、辅助器具供应为一体的残疾人综合服务设施。
（2）把建设残疾人综合服务设施作为为民办实事的重要内容，协调有关部门落实场地和建设资金，并减免相关费用。
（十三）残疾预防
1、目标任务。加强残疾预防，降低出生缺陷发生率、病残率和意外事故发生率，建立完善机制，减少、预防残疾发生。
2、主要措施。
（1）认真执行优生优育、母婴保健、医药卫生、交通管理、安全生产、环境保护等与残疾预防密切相关的法律、法规。
（2）由卫生行政部门牵头，人口计生、民政、环保、教育、公安、劳动保障、经贸、交通、工会、妇联、残联等有关部门齐抓共管，密切配合，建立有效的残疾预防工作机制。
（3）加强残疾预防工作。开展“爱耳日”、“爱眼日”、“计划免疫日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”等活动，广泛宣传、普及残疾预防知识，增强全民残疾预防意识。
（4）禁止近亲结婚，提倡婚前检查，开展婚前指导、咨询，减少遗传性残疾和先天性缺陷；加强计划免疫，控制传染病、后天营养不良及脑血管疾病致残；严格耳聋药物的管理，减少药物致聋；进一步普及合格碘盐，减少缺碘致残；严格道路交通管理，加强安全生产和劳动保护，控制、减少意外事故致残。
(十四)残疾人事业信息网络系统建设
1、目标任务。基本实现残联系统办公自动化和信息网络化，建立残疾人事业数据库，为残疾人和残疾人事业提供服务。
2、主要措施
（1）继续办好县级残联网站，完善内部办公自动化系统，逐步实现无纸化办公。
（2）建立连接到省、市信息网络管理系统，运用电子方式完成统计数据的传输与汇总，提高统计数据的科学性和准确性。
（3）建立与政府及有关部门之间的网络联系，通过网络报送数据、传输政务信息。
（4）利用网络为残疾人提供服务，开展网上办理残疾人证、网上就业咨询、就业登记、康复咨询、购买用品用具等业务。
四、“十一五”发展规划的组织与实施
本规划是一项跨部门、跨行业、综合性的公共服务专项规划，为确保完成规划确定的目标任务，必须采取切实有效的保障措施。
（一） 加强领导，切实发挥政府在发展残疾人事业中的主导
作用。县政府要从践行“三个代表”重要思想的高度，全面贯彻落实科学发展观，继续关心、重视残疾人事业，进一步加强对残疾人工作的领导。有关部门要密切配合，加强协作，采取切实有效措施，确保本规划顺利实施。
（二） 建立发展残疾人事业的多渠道投入机制。加大对残疾
人事业的财政投入。收好、用好残疾人就业保障金，充分发挥效益。鼓励社会各界以多种形式捐助残疾人事业。
（三）建立督查、评估和激励机制。对本规划要进行年度目标任务的分解、评估，保证落到实处；发展中期检查，督促进度，发现问题及时解决；期末进行全面总结评审和表彰。
残疾人事业是一项崇高的事业，各乡镇人民政府及有关部门要继续关心、重视和支持残疾人事业，组织和动员社会各方面力量，为实现残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标而努力奋斗。
主题词：民政 残疾人 规划 通知
抄送：县委办，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，
部、省、市属在岱单位。
岱山县人民政府办公室 2006年12月30日印发
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